ПРАКТИКА PONOPT · Безопасность и resilience

Как оценивать учебную эвакуацию по времени и качеству решений

Оценка учебной эвакуации по двум осям: целевое время выхода людей и качество решений персонала — с балльной шкалой, разбором и журналом учёта.

Оценивайте учебную эвакуацию по двум связанным осям: фактическое время выхода людей на точку сбора (сравниваемое с целевым нормативом для вашего здания) и качество решений и действий персонала — выбор маршрута, проверку помещений, пересчёт людей, помощь тем, кто не может эвакуироваться самостоятельно, и связь. Быстрая эвакуация с ошибкой в учёте людей — провал; медленная, но дисциплинированная — тоже не успех. Итоговая оценка выставляется на разборе сразу после тренировки и фиксируется в журнале учёта.

Главные выводы

  • Один секундомер даёт ложную картину: скорость без учёта правильности решений (маршрут, пересчёт, помощь людям) не говорит о готовности.
  • Целевое время эвакуации задаётся до тренировки под конкретное здание и сценарий, а не берётся «с потолка» или из чужого норматива.
  • На тренировке фиксируют минимум три замера: время реакции на сигнал, время выхода последнего участника и время завершения пересчёта людей.
  • Качество решений оценивают по наблюдаемым действиям: верный выбор маршрута, проверка помещений, доклад о расхождениях, помощь маломобильным.
  • Разбор проводят сразу после тренировки с участием всего персонала; оценка бывает общей и индивидуальной, результаты идут в журнал учёта.
  • Если цели не достигнуты или большинство участников оценены неудовлетворительно, тренировку по той же теме повторяют.

Что именно оценивать: скорость и решения неразделимы

Только время на секундомере создаёт ложное ощущение готовности. Здание может освободиться быстро, но люди при этом выходят через маршрут, который по сценарию заблокирован, или пересчёт так и не сходится. И наоборот: медленная, но дисциплинированная эвакуация часто вскрывает реальные слабости плана. Поэтому оценку строят на двух связанных осях — скорости и качестве решений, — которые затем сводятся в один итоговый балл.

Такой подход согласуется с логикой разбора тренировок, которую задают методические рекомендации МЧС России: оценивается правильность действий при эвакуации и ликвидации условного пожара, знание плана эвакуации, понимание поставленных задач, характер и причины допущенных ошибок. Иными словами, официальная методика тоже требует смотреть не на «сколько секунд», а на «что и почему делали люди», и лишь затем подводить итог.

  • Скорость отвечает на вопрос «когда все оказались в точке сбора».
  • Решения отвечают на вопрос «правильно ли действовали люди по пути».
  • Вердикт ставится только после сопоставления обеих осей.

Целевое время эвакуации: как задать норматив

Универсального норматива в секундах, подходящего каждому зданию, не существует: достижимое время зависит от площади, этажности, числа людей и их мобильности. Поэтому до тренировки руководитель фиксирует целевое время для конкретного сценария — от подачи сигнала тревоги до выхода последнего участника на точку сбора. Ориентир берётся из расчётных допущений плана эвакуации и результатов прошлых тренировок, а также определяет допустимый запас сверх норматива.

На самой тренировке фиксируют минимум три замера: время реакции (от сигнала до начала движения), время выхода групп на точку сбора и время завершения пересчёта людей. Замеры записывают сразу — по памяти данные быстро искажаются. Сравнение фактического времени с целевым даёт один из входов в оценку: уложились в норматив, незначительно превысили или превысили существенно. Этот же протокол позволяет отслеживать динамику между тренировками.

  • Зафиксируйте целевое время и допуск до тренировки, утвердите у руководителя.
  • Назначьте отдельного человека, который ведёт хронометраж по точкам сбора.
  • Ведите одинаковые замеры на каждой тренировке, чтобы сравнивать динамику.

Критерии качества решений персонала

Ошибки при оценке удобно делить на категории по логике разбора противоаварийных и противопожарных тренировок. Критическая ошибка — решение, которое в реальной обстановке привело бы к развитию аварии или травме, например вывод людей на заблокированный маршрут или потеря человека при пересчёте. Есть ошибки, которые не усугубляют ситуацию, но затягивают эвакуацию, и есть действия без ошибок. От того, к какой категории относится ошибка, зависит и индивидуальная оценка участника.

Проверяемые элементы для эвакуации: правильно ли понят сигнал тревоги, выбран ли верный основной или запасной маршрут (особенно когда вводная «блокирует» основной), проверены ли санузлы и подсобные помещения, закрыты ли двери без запирания, проведён ли пересчёт по списку и журналу посетителей, сообщены ли расхождения руководителю и оказана ли помощь тем, кто не может эвакуироваться самостоятельно. Каждый элемент оценивают по факту, который зафиксировал наблюдатель, а не по намерению.

  • Понимание сигнала и начало действий по инструкции.
  • Выбор основного либо запасного маршрута в зависимости от вводной.
  • Проверка помещений и закрытие дверей без запирания.
  • Сопровождение маломобильных и посетителей, не знающих план.
  • Пересчёт, доклад о расхождениях и подача команды «отбой».

Балльная шкала и итоговая оценка

Чтобы получить однозначный вердикт, время и качество переводят в баллы с весами. Рабочее распределение: время (40%), качество действий и решений (40%), организация учёта людей и связи (20%). Внутри каждого блока несколько критериев с якорями «выполнено / выполнено частично / не выполнено» — это убирает субъективные «по ощущению» оценки и делает результат воспроизводимым.

Сумма баллов по карточке даёт уровень готовности: допустимо, хорошо или требуется повторная тренировка. Отдельно заранее определяют критические ошибки, которые автоматически делают тренировку неудовлетворительной независимо от времени, — например, несошедшийся пересчёт людей или вывод участников на опасный участок. Тогда быстрая, но небезопасная эвакуация не будет засчитана как успешная.

  • Время — 40%: реакция на сигнал, выход последнего, завершение пересчёта.
  • Решения — 40%: маршрут, проверка помещений, помощь людям, доклад.
  • Учёт и связь — 20%: точность пересчёта, оповещение, команда «отбой».
  • Критическая ошибка перечёркивает итог независимо от набранных баллов.

Разбор, журнал учёта и корректирующие меры

Разбор проводят сразу после окончания тренировки, в нём участвует весь персонал. По рекомендациям МЧС порядок таков: руководитель сообщает цели, задачи и программу; посредники докладывают о действиях участников и дают свою оценку; анализируются правильность действий, допущенные ошибки и их причины; в конце выставляется общая и индивидуальная оценка (хорошо, удовлетворительно, неудовлетворительно; в ряде отраслей применяется четырёхбалльная шкала — отлично, хорошо, удовлетворительно, неудовлетворительно).

Если цели не достигнуты или большинство участников получили неудовлетворительные оценки, тренировку по той же теме повторяют — по ряду регламентов в течение ближайших дней, при этом повторная тренировка не засчитывается как плановая. Результаты фиксируются в журнале учёта тренировок. По итогам составляется план корректирующих мер с ответственным и сроком по каждой; в начале следующего разбора проверяют, закрыты ли меры из прошлой тренировки.

  • Разбор — сразу после тренировки, при участии всех участников.
  • Индивидуальная оценка участника зависит от категории его ошибок.
  • При недостижении целей назначается повторная тренировка.
  • Журнал учёта и план мер — обязательное завершение цикла.

Типичные ошибки при оценке

Регулярные ошибки обесценивают оценку. Первая — выводы «по ощущению» без записанных замеров и заполненного перечня критериев. Вторая — сравнение времени с чужим нормативом, не учитывающим конкретное здание и состав людей. Третья — фокус только на скорости при игнорировании качества решений. Четвёртая — разбор «для галочки», без разбора причин ошибок и мер по их устранению.

Чтобы этого избежать, до тренировки раздайте посредникам и наблюдателям единую карточку оценки, назначьте, кто ведёт хронометраж, и проведите короткий инструктаж оценщиков. После тренировки сведите записи наблюдателей и лишь затем выставляйте итог. Хорошая оценка — это не цифра ради отчёта, а то, насколько точно она показывает, где план работает, а где требует изменений.

Карточка (ведомость) оценки учебной эвакуации

Готовый шаблон для посредников и наблюдателей. Каждый критерий оценивается по шкале 0/1/2 (0 — не выполнено, 1 — выполнено частично, 2 — выполнено), затем баллы умножаются на вес блока. Наличие критической ошибки делает тренировку неудовлетворительной независимо от суммы.

  1. Блок «Время» — начало движения после сигнала: 0 — более двух целевых нормативов, 1 — до двух, 2 — в норматив.
  2. Блок «Время» — выход последнего участника на точку сбора относительно целевого времени.
  3. Блок «Время» — завершение пересчёта людей на точке сбора.
  4. Блок «Решения» — сигнал тревоги понят во всех зонах, персонал начал действовать по инструкции.
  5. Блок «Решения» — при вводной «основной путь заблокирован» использован запасной маршрут.
  6. Блок «Решения» — проверены санузлы и подсобные помещения, двери закрыты без запирания.
  7. Блок «Решения» — оказана помощь маломобильным и посетителям, не знающим план эвакуации.
  8. Блок «Учёт и связь» — пересчёт сошёлся с явочным списком и журналом посетителей.
  9. Блок «Учёт и связь» — расхождения доложены руководителю, команда «отбой» подана вовремя.
  10. Блок «Документирование» — замеры, ведомость и выводы разбора внесены в журнал; меры из прошлого разбора закрыты.

Частые вопросы

Какие замеры времени обязательны при оценке учебной эвакуации?

Достаточно трёх объективных замеров: время реакции (от сигнала тревоги до начала движения), время выхода последнего участника на точку сбора и время завершения пересчёта людей. Их записывают сразу в момент события, поскольку по памяти данные быстро искажаются. Сравнение этих замеров с целевым временем, заданным до тренировки, даёт «временную» часть итоговой оценки.

Что делать, если люди уложились в норматив времени, но пересчёт дал расхождение?

Расхождение в пересчёте — критическая ошибка: в реальном пожаре это означало бы, что человек мог остаться в здании. Такая тренировка признаётся неудовлетворительной независимо от скорости. Разбирают причины (неполный список, незакрытый журнал посетителей, пропущенная зона), затем повторяют эвакуацию и добиваются сходимости пересчёта с учётными документами.

Как часто нужно проводить и оценивать учебные эвакуации?

Периодичность зависит от вида организации и требований противопожарного режима; конкретные сроки устанавливает руководитель и утверждает годовой план-график противопожарных тренировок. Практика показывает, что для устойчивого навыка нужна регулярность и анализ каждой тренировки, а не одна эвакуация в год. Точные требования по вашему объекту уточняйте у ответственного за пожарную безопасность и в действующих нормативных документах вашей отрасли.

Кто должен оценивать учебную эвакуацию — только руководитель или посредники?

Оценку нельзя доверять одному человеку, который одновременно управляет процессом. Целесообразно назначать посредников (наблюдателей) из числа инженерно-технических работников: они распределяются по участкам, фиксируют действия персонала и ведут записи. По методическим рекомендациям МЧС на разборе посредники докладывают о действиях участников и дают свою оценку, а руководитель подводит итог.

Как выставлять индивидуальную оценку конкретному участнику тренировки?

По логике разбора тренировок решение классифицируют: если действия в реальной обстановке привели бы к аварии или травме — «неудовлетворительно»; если допущены ошибки, которые не усугубляют ситуацию, но затягивают эвакуацию, — «хорошо» или «удовлетворительно» в зависимости от характера ошибки; при отсутствии ошибок — «отлично». В противопожарных тренировках обычно применяют шкалу «хорошо / удовлетворительно / неудовлетворительно», а итог дают общий и индивидуальный.

Что считается критической ошибкой, после которой тренировка неудовлетворительна?

Критическая ошибка — это действие, которое в реальном происшествии привело бы к развитию аварии или травме. Для эвакуации к таким относят вывод людей на заблокированный или опасный участок, несошедшийся пересчёт, когда человек мог остаться в здании, и игнорирование сигнала тревоги. При любой критической ошибке тренировка не засчитывается, а разбираются причины и назначается повторная отработка.

Нужно ли учитывать посетителей и маломобильных людей при расчёте времени эвакуации?

Да. Учёт только штатного персонала по списку даёт ложную картину, поскольку на площадке одновременно могут находиться посетители, подрядчики и люди, которым нужна помощь. Время завершения пересчёта должно опираться на явочный список, журнал посетителей и журнал подрядчиков. Для маломобильных заранее определяют сопровождающих и план помощи, а их выход фиксируют отдельно, чтобы целевое время учитывало реальный состав людей.

Источники и дополнительные материалы

Источники проверены при подготовке страницы. Изменяемые даты, нормы и цены уточняйте у первоисточника.

  1. Drill Planning Checklist (IS-360)FEMA (Federal Emergency Management Agency)
  2. Fire Evacuation and Headcount FAQsJ. J. Keller & Associates
  3. Методические рекомендации МЧС России (30.06.2014), раздел 5.3 «Анализ (разбор) результатов тренировки»МЧС России
  4. Методические рекомендации «Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре» (утв. МЧС России 04.09.2007 № 1-4-60-10-19)МЧС России
  5. VI. Разбор тренировок (методические рекомендации по противоаварийным тренировкам)КонсультантПлюс